Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее — Закон о занятости) внесены изменения, в соответствии с которыми начиная с 01.01.2022 года работодатели со среднесписочной численностью сотрудников больше 25 человек (в том числе органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации обязаны размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» сведения о свободных вакансиях, содержащую информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
При размещении сведений о свободных вакансиях следует учитывать нормы законодательства Российской Федерации изложенные ниже.
Частью 6 статьи 25 Закона о занятости установлен запрет на распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).
Под деловыми качествами согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных и личностных качеств. Перечень обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, указанных в пункте 6 статьи 25 Закона о занятости, не является исчерпывающим. По результатам анализа сложившейся судебной практики субъектов РФ по указанному вопросу установлены следующие требования, предъявляемые работодателями к вакантным должностям, не относящиеся к деловым качествам
работников и носящие, по мнению судов, дискриминационный характер: «наличие автомобиля», «отсутствие вредных привычек», «без в/п», «ответственность», «внимательность», «дисциплинированность», «грамотная речь», «активная жизненная позиция», «общительность», «доброжелательность», «аккуратность», «сервисность», «аккуратный вид».
Ответственность работодателей
Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной статьей 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Запрет установлен на распространение данной информации гражданами, должностными лицами, юридическими лицами в любых формах и пределах без каких-либо исключений.
К административной ответственности могут быть привлечены:
• работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности);
• должностные лица (работники кадровых служб, в должностные обязанности которых входит размещение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях);
• редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин);
• объединения граждан, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации;
• владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах;
• учредители средств массовой информации;
• граждане (промоутеры, расклейщики объявлений и др.).
Департамент труда и занятости населения Владимирской области наделен полномочием​по составлению​протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 13.11.1. КоАП РФ в отношении перечисленных лиц.
Санкцией​названной статьи​предусмотрено наказание в виде
административного штрафа:
• для граждан — от 500 до 1000 рублей;
• для должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;
• для юридических лиц — от 10000 до 15000 рублей.
Обращаем ваше внимание, что недопустимы как распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей требования, не связанные с деловыми качествами, так и необоснованный отказ в заключении трудового договора по причинам, не связанным с деловыми качествами работников, в том числе в зависимости от возраста. Отказ в заключении трудового договора согласно статье 64 Трудового кодекса РФ может быть обжалован в суде.
Кроме того, в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ внесены изменения в УК РФ (Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ) и введена уголовная ответственность в виде штрафа либо обязательных работ за необоснованный отказ в приеме на работу лица по причине достижения им предпенсионного возраста (период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости), а также за необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же причинам.